两办发文允许科研人员兼职,_科教成长_好文学网

公职人员兼职如何适度放开

中国网新闻11月11日讯日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。《意见》提到,允许科研人员依法依规适度兼职兼薪、允许高校教师从事多点教学获得合法收入。

近,中央印发了《关于实行以增加知识为导向分配政策的若干意见》的文件,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。

对此,中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍在接受中国网记者专访时表示,非常支持《意见》中提出的内容,产学研相结合是目前的大趋势(产学研即产业、学校、科研机构等相互配合,发挥各自优势,形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势),特别涉及到产业发展的前沿课程时,如果没有和实践相结合的经验,所教授给学生的内容就没有那么实用,“作为一名教授法律课程的老师,这点我个人感触很深”。

在法律上,这是一个非常重要的改变。根据以前《事业单位工作人员处分暂行规定》第18条的规定,国家事业单位人员严禁兼职,违者轻的处分是警告,重甚至是开除。

中国城市规划设计研究院高级工程师王家卓也表示,此次国家出台的政策是具有积极的作用,但是国家应该尽快出台实施细则,否则对一些具有事业性质的科研单位推行起来略有难度。

在现实中,以前这样的案例比较少。究其原因,一是发现案件线索比较难。尤其是短期的个人兼职,比如高校教师在假期去给某个培训班讲课,如果当事人不使劲吵吵,外人很难知道。二是处理起来有顾虑。能兼职的都是在单位挑大梁、有真才实学的,在这点上人家雇佣单位精明着呢,谁愿意花钱请个二傻子?如果处理了这么多干将,以后单位的活谁干?

允许科研人员、高校教师兼职原因何在?

美高梅手机版官方网站,基于新的形势,在综合考量多方面的利益得失之后,《意见》在国家事业单位人员兼职问题上开了个口子,疏通知识和财富之间的通道,旨在激发科研人员创新创业的积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。对于我们国家来说,在先后经历“知识越多越反动”和“造导弹的不如卖茶叶蛋的”两个阶段后,如今的“知识越多越有钱”怎么看也不像是个坏事。树立这样的前进标杆,确定这样的价值导向,人人思进百舸争流,终必然是整个社会沿着正确的方向加速前进。

此次《意见》为何会提出“允许科研人员或高校教师进行兼职”?在朱巍看来,该内容符合科研人员和高校老师要多服务社会的提倡,尤其是高校老师,一年有三个多月的假期,加上平时不上课的时间,时间比较充裕,不允许老师兼职实际是不公平的,不兼职其实也是一种资源浪费。如果把高校老师或科研人员投入到社会中,而他们有时间、有能力去做一些力所能及的事,对社会来说是有正面作用的。”朱巍说。

这个文件一出,很多公务员也怦然心动:都是公职人员,事业单位能兼职,公务员是不是也可以?

此外,朱巍也表示,允许两类人员进行兼职,实际也是为了增添两类群体的收入。

这个想法有一定的市场。一来很多公务员,尤其是处于金字塔底端的基层公务员,目前收入还比较低。不要说北京上海这样的大城市,在大部分中西部地区的中等城市,科级以下干部一个月工资也就两三千元,大概4个月工资能够在当地买一平米的房子。公务员也是人,也需要吃穿住行养家糊口,没钱是个硬道理。二来下班了,你们打麻将、睡觉、逛街,我不贪污不受贿不耽误工作,就做点小生意,比如去菜市场卖葱,这有啥社会危害性?怎么就违法了?

“我国现在老师的收入确实比较低,与国外高校老师是不能相比的,这是很现实的问题。我作为一名法律专业的老师,讲课费一个月1万元,而我的同学从事律师、法务之后年薪可达百万元,对比很明显,所以这薪酬较低也引起了一些老师返向流动工作,一些高校老师辞职转到企业工作,如果允许一些兼职的话,我想更多的老师们还是愿意留在教育平台。”朱巍说。

所以,每当网上爆出某公务员因业余时间兼职,如开滴滴快车、当钟点工等等被处分,网友们都是一边倒的持反对意见。大家觉得在目前形势下,应该关注的是腐败这根儿红线,兼职从侧面证明了这个人没有利用职权搞权钱交易。即使一定要限制兼职,也应分具体情况,有特殊困难、不利用职权、不影响工作等情况下的兼职并没有明显损害职业的廉洁性。

兼职之后是否会对科研、教学有影响?

这些观点很朴素,也有一些道理。但在立法没有修订的前提下,公务员们还是应该严格按照规定办事。对于立法者而言,也应该及时看到这些意见,从法理上进行评估,确定下步改革和修订的方向,让法律规定既合情又合理,被处理者口服心也服,做到严格管理和人性化管理的有效平衡。

中国城市规划设计研究院王家卓在接受采访时表示,其实兼职并不会太影响科研人员或教师的本职工作,相反,适当的兼职有利于知识的传播,老师尤其是高校老师是作为传播知识的人,这样对更大范围的传播知识也是有意义的。

在大幅度修订法律条件不成熟的情况下,有关部门不妨结合当前形势和党的新政策,参考司法部门对刑法、民法通则的做法,对原来规定中原则性抽象性的条款进行细化和解释,准确界定“兼职”“营利”等关键词的含义,强调主观恶意、社会危害、一贯表现、是否与工作有关、是否利用职权等因素对处理结果的参考权重,防止个别具体执行部门乱用自由裁量权,在个案处理上方向跑偏。

无独有偶,朱巍称,兼职并不会耽误本职工作,而且“产学研相结合”一直是被积极提倡的,“尤其是涉及到产业发展的前沿课程,必须要将理论与实践相结合,这样老师教出的课程才更有价值,学生也会更受用”,而一些兼职恰恰可以弥补教师在实践方面的经验。

朱巍举例:“作为一名法律专业的老师,我平时很注重教授学生实践中可能存在的问题,这样可以避免学生的实践与理论相脱节”。

推行起来是否有难度?

此次《意见》中提到“允许科研人员依法依规适度兼职兼薪、允许高校教师从事多点教学获得合法收入”执行起来是否有难度?

王家卓表示,“高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬”这部分内容推行起来可能比较容易,也符合社会的需要。

然而,对于一些从事科研性质的事业单位推行起来也许会有些难度。在我国科研单位分为几种,“一些机构不仅承担着科研工作,同时也带有事业单位的性质,这样在落实方面就会较难进行。据我所知,一些单位近有推进‘三严三实’,‘两学一做’内容,有些单位可能已经规定相关人员工作人员不能进行兼职,所以这部分内容可能有些矛盾,需要未来尽快出台一些详细的政策内容去明确如何实施。”王家卓说。

此次意见内容还提出,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。

对此,王家卓认为,应该出台更细致的实施细则,例如科研事业单位级别较高的干部应该如何兼职和取酬。只有出台细则之后,才能真正解决一些科研人员的后顾之忧。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注